民用建筑节能，是指民用建筑在(　　)过程中，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准，不符合建筑节能标准的建筑工程(　　)。(1)建设单位不准报建 (2)建设主管部门不得批准开工建设(3)已经开工建设的，应责令停止施工、限期改正(4)已经建成的，不得销售或使用

有条件的大城市和严寒、寒冷地区可率先按照节能率(　　)的地方标准执行；凡属财政补贴或拨款的建筑应全部率先执行建筑节能设计标准。

施工图设计文件审查机构要严格按照(　　)进行审查，在审查报告中单列是否符合节能标准的章节。不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应为不合格。

设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的，应当修改设计。未进行修改的，给予警告，并处(　　)罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。