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新人教版高一历史必修一要点解析：秦朝中央集权制度的形成

秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善.秦朝中央官僚机构的设置,职能特点①秦朝官僚机构的组成分为两部分即中央官僚机构和地方官僚机构。中央官制是所谓的“三公九卿”制，三公指秦朝中央三个协助皇帝处理政务的主要官吏即丞相、御史大夫、太尉，九卿是指三公以下中央政府各职能部门的主要官职。地方官制在全国范围内推选郡县制度。秦朝施行郡县二级制，在地方上郡是最高一级政府，九卿是中央政府的设置，而乡、里则不是秦朝的行政设置。县是郡的下级行政机构。其长官称县令或县长，由朝廷任命，主要任务是治理民众;管理财政，司法，狱讼，兵役。郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令长的工作进行考察。

秦朝的中央集权制度的形成

1、公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

统一条件：1.主要原因：商鞅变法

2.客观原因：人民渴望统一

3.主观原因：秦王嬴政的雄才大略

4.战国时期法家思想

3、中央集权制度的形成：

特点：一人独尊;皇权至上;皇位世袭

评价：标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

形成中央垂直管理地方的形式，官僚政治取代贵族政治的重要标志。

秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇位世袭显示了权利的不可转移，另一方面以皇位至上显示了地位的不可逾越。这是中国古代专制制度的重要特征。

4、中央集权的基本特征：权力高度集中

5、以皇权为中心的中央政权组织：

【中央】设三公，丞相、御史大夫、太尉。

利：主要官职在地位、职责和权力方面相互配合，彼此牵制。一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

弊：因皇权过大，易形成君主专制独裁，缺乏对皇帝的监督与制约的机制。

【地方】实行郡县制

影响：通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。

6、中央集权制的作用及影响：

积极作用：

1、使秦实力增强，通过战争扩大疆域，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。

2、使秦能一实行各种巩固统一的措施。

3、奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所用，而且不断得到加强和完善。

消极作用：依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化同步练习题[/page]

【同步练习题】

1.历史记载，公元前219年，秦始 皇东巡郡县，封泰山，禅梁父，刻石颂秦德。颂词称“皇帝临位，作制明法，臣下修饬。二十有六年，初并天下，罔不宾服，亲巡远方黎民，登兹泰山，周览东极”云云。秦始皇封禅的最主要的目的是()

A.刻石颂德，流芳百世

B.齐鲁未稳，借机加强对其控制

C.给皇权披上神圣外衣，以示皇权至上

D.祈求上天保佑国泰民安

解析：从材料中的颂词来看，秦始皇封禅是从维护皇权的角度来显示皇帝的威严，C项最符合题意。

答案：C

2.阴历一月古时本来又叫“政月”。到了秦朝为了避 秦王嬴政的讳。就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也当为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是()

A.中央集权 B.皇权神圣，专制独裁

C.皇帝拥有最高决策权 D.随意性

解析：本题考查学生从材料中获取信息的能力。皇帝制度有两大特征即权力的不可转移与皇权的至高无上，本题材料显示的便是皇权神圣，专制独裁。

答案：B

3.进步思想家认为“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，又创立一个世界，是圣是魔，未可轻议。”秦始皇创立的一个“世界”不包括()

A.建立了中国历史上第一个奴隶制王朝

B.实 现了国家的统一

C.统一了文字

D.建立起了一整套君主专制中央集权的制度

解析：秦朝是中国历史上第一个封建王朝，而不是奴隶制王朝。

答案：A

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